全程代理服务 将放管服改革向前再推进一公里——在2018年郓城县委深化改革工作会议上的汇报

尊敬的各位领导、同志们：\n\n非常荣幸能在本次深化改革工作会议上，代表县市场监督管理局，就我们探索推进市场主体登记注册‘全程代理服务’的创新举措进行汇报。所谓‘全程代理服务’，是指针对市场主体在办理登记注册、变更、注销等各项业务时，由我们指定的专业服务人员或依托线上平台系统，提供从咨询、指导到提交、办结的全流程、全方位、零跑腿或最多跑一次的代办服务，旨在将传统的放管服改革工作向前再推进一公里，真正打通服务企业群众的最后一个环节。\n\n## 一、改革动因：精准对接市场主体需求\n\n深化放管服改革以来，我县在优化营商环境、降低准入门槛方面已取得显著成效。在不断前行的实践中，我们注意到，尽管手续不断简化，效率持续提升，但并非所有市场主体，特别是首次创业的个体工商户、中小微企业及部分农村经济组织，能够凭借既定规范完全无障碍自主办理注册登记。它们或许受限于对不同具体审核要点的熟悉程度不均，以及对线上操作系统的接受迟缓，而感到应接不暇。在这一背景下，提供介乎常规“政务超市”窗口排队之外的简易化路径就有了实践的必要性—全程代理服务。改革再推进一公里的实质，正是县委提出的倡导在现实矛盾基础上建立协同介入模式的总体方略的有效行为落地路径。问题在哪，解决办法就要延伸到哪里，这就是要更快有实际整合网络式布局前端办理流程；对企业参与者深怀春风般的行政辅助心态对专业表现。这需要在行政环节做出真正的便捷窗口办理的创新业务举动和服务优化项目提供一集思式的专业派定相应素养,有助于摆脱“放活的让群众各显真假无法抵达简法里相应程序”的荒墟僵封浅层效果、完成审场核心推动事物。“最后一公里”。

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二、创新实践及保障机制阐述

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